A 5 ans de l'échéance pour la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), les pays membres des Nations Unies se sont réunis en sommet du 20 au 22 septembre à New York. Retour sur les avancées et les engagements pris pour accélérer les progrès en vue d'atteindre les OMD.

« Aujourd'hui s'est achevée la conférence internationale sur le développement la plus significative depuis le sommet du millénaire, il y a dix ans », a déclaré le Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon, mercredi 22 septembre 2010.

10 ans après la Déclaration du Millénaire, quel bilan ?

Dix ans après la signature de la Déclaration du Millénaire par 189 chefs d'état et de gouvernement, le sommet 2010 a été l'occasion de dresser un bilan sur l'avancée des OMD.

De vrais progrès ont été réalisés dans la lutte contre la pauvreté, la santé, et pour l'éducation.

Parmi les réels succès, le taux de scolarisation a augmenté en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud Est. Il atteint 89% dans le monde en développement[1].

La lutte contre le VIH/sida et le paludisme représente également un succès. Ce qu'explique Michel Sidibé, directeur exécutif de l'ONUSIDA : « ... des progrès considérables ont été notés : on a multiplié le nombre de personnes sous traitement par douze et le nombre de nouvelles infections a été réduit de 25% dans les 22 pays les plus infectés. Globalement près de 400 000 nouvelles infections ont été évitées en Afrique... ».

Cependant, la lutte contre la mortalité maternelle a pris un certain retard. Le risque des femmes des pays en développement de mourir au cours de l'accouchement est 36 fois supérieur à celui des femmes vivant dans les pays développés. Le nombre de femmes qui meurent en raison de complications pendant la grossesse et l'accouchement a baissé malgré tout de 34% en 20 ans. Pourtant, le taux de réduction de la mortalité maternelle est encore loin des 5,5 % de baisse annuelle pour atteindre l'objectif n°5.

Pour approfondir le bilan par objectif, le rapport 2010 publié par l'ONU dresse un état des lieux complet de chaque OMD.

40 milliards de dollars pour la santé des femmes et enfants

Ban Ki-moon a annoncé des engagements de 40 milliards de dollars, avec comme objectif d'améliorer la santé des femmes et des enfants dans le monde qui, selon lui, permettront de sauver des millions de vie : « Nous connaissons ce qui fonctionne pour sauver les vies des femmes et des enfants, et nous savons que les femmes et les enfants ont une place centrale dans tous les Objectifs du Millénaire pour le développement.  Aujourd'hui nous sommes témoins du genre de dynamique dont nous avons besoin depuis longtemps »

Le Secrétaire général de l'ONU a estimé que la Stratégie globale visant la santé des femmes et des enfants sauverait 16 millions de vies d'ici 2015.

Cette stratégie globale est une feuille de route qui doit identifier les changements politiques nécessaires et leur financement pour améliorer la vie des mères et des enfants. Par exemple, grâce à ces fonds, la République démocratique du Congo (RDC) va pouvoir augmenter de 80% les accouchements assistés par du personnel médical formé et de 70% le nombre d'enfants de moins d'un an complètement vaccinés. Autre exemple, les autorités haïtiennes vont être en mesure de construire et d'équiper 108 nouveaux centres de santé. Aussi, le Niger prévoit d'augmenter le budget de la santé de 8,1% du budget national à 15% d'ici à 2015. Chaque pays dont les taux de mortalité maternelle et infantile sont inquiétants bénéficiera de fonds.[2]

Selon Margaret Chan, la Directrice exécutive de l'OMS, « La Stratégie globale nous demande d'être intelligent, stratégique et plein de ressources comme jamais auparavant. En intégrant leurs actions, les huit agences internationales qui ont des programmes relatifs à la santé maternelle vont renforcer leurs capacités ».

La biodiversité, un enjeu crucial pour le développement

« La conservation des espèces de la planète et des habitats est essentielle au développement durable et à la réalisation des Objectifs du millénaire», a souligné Ban Ki-moon.

Les principales causes de la destruction du patrimoine biologique sont les changements de mode d'habitat, la dégradation des terres, le changement climatique et la déforestation. D'après l'ONU, 3% des forêts ont disparu entre 1990 et 2005, soit une diminution annuelle de 0,2%. En outre, entre 18 et 25 % d'émissions de gaz à effet de serre sont causées tous les ans par la déforestation, devenue d'emblée un facteur principal de changement climatique[3].

Lors du sommet, Ban Ki-moon a rappelé que l'année 2010 est l'Année de la biodiversité en soulignant également qu'elle représente une échéance : celle que s'était fixée la communauté internationale pour réduire significativement le rythme de disparition de la biodiversité.

« Investir pour maintenir et restaurer nos écosystèmes, nos infrastructures naturelles, peut apporter des gains économiques qui se chiffrent en centaines de milliards. Les laisser dépérir, c'est jeter de l'argent par les fenêtres », a conclu Ban Ki-moon qui a appelé tous les responsables politiques à s'engager réellement dans la protection de la diversité biologique.

La position de la France : la lutte contre la pauvreté

Le chef de l'État français, Nicolas Sarkozy, a lancé lors du sommet, un appel à la mobilisation générale contre la pauvreté et a rappelé les efforts de la France en matière de développement.

«Alors que nous sommes le deuxième contributeur du Fonds mondial de lutte contre le sida, le paludisme et la tuberculose, nous avons pris la décision d'augmenter encore notre contribution de 20 % au cours des trois prochaines années», a déclaré le chef de l'État. L'enveloppe annuelle de la France dans l'éradication des grandes pandémies passera de 300 à 360 millions d'euros par an sur trois ans.

La France s'est engagée à maintenir sa part de 10 milliards dans l'aide publique au développement (120 milliards de dollars par an). Ce qui est indispensable mais pas suffisant pour des besoins (incluant la lutte contre le réchauffement climatique de 100 milliards de dollars) qui avoisinent un  total estimé à 300 milliards de dollars. Nicolas Sarkozy s'est associé à l'idée d'une taxe mondiale sur les transactions financières qui pourrait rapporter 35 milliards de dollars par an, indique une source diplomatique.

Afin de réaliser les OMD, les Etats membres estiment dans leur déclaration finale qu'ils doivent chacun, à titre individuel, « s'y atteler avec une volonté renouvelée », « être efficaces au stade de l'exécution » et « intensifier leur action collective, en faisant appel à des stratégies de développement nationales, à des politiques judicieuses et à des méthodes qui ont déjà fait leur preuve et montré leur efficacité », selon Ban Ki-moon.

Pour aller plus loin :

• Rapport 2010 de l'ONU

• Centre d'actualités de l'ONU

• Dossier OMD sur rfi.fr

• Le site de sensibilisation aux OMD Huit fois oui
  

• L'AFD et les OMD

[1] Rapport 2010 de l'ONU

[2] Centre d'actualités de l'ONU - santé maternelle et infantile

[3] Centre d'actualités de l'ONU - biodiversité